Миновал богатый на события 2013-й. Прошло без малого три года с того времени, как к руководству городом пришли новые лидеры со своими подходами и планами. Насколько им удалось сохранить и усовершенствовать прежнюю практику работы с обращениями граждан? Как сегодня обстоят дела в этой важной сфере жизнедеятельности муниципалитета? Чаще ли горожане стали обращаться к местной власти и что ныне их особенно беспокоит? С этими и другими читательскими вопросами корреспондент “БН” обратился к управляющему делами администрации г.Бронницы Ларисе КУЗНЕЦОВОЙ.
– Лариса Павловна, сколько всего обращений поступило в администрацию города в 2013 году?
– Всего 6547, из них – 2257 письменных. Основная масса, как и прежде, – это заявления, связанные с реализацией прав заявителей. При некотором уменьшении количества писем (на 6% по сравнению с 2012 г.) их общее число выросло за счет побывавших на личном приеме (на 9 %), в том числе к главе города (на 20%). Всего на личном приеме у первого лица побывали 154 жителя города. Это сопоставимо с 2011 г. (первым годом после выборов нового главы), когда Г.Н.Пестов принял с марта по декабрь 156 человек. В 2012 г. эта цифра была меньше – 128 человек.
– С чем связан столь ощутимый рост побывавших на приеме у главы?
– В первую очередь, с отсутствием за прошедший период поступлений в муниципальную собственность инвестиционного жилья, используемого для предоставления очередникам и другим категориям нуждающихся. Именно жилищные вопросы стали основной причиной для более половины всех обратившихся к главе на личном приеме. Что касается других поводов для визита к первому лицу, то 14% личных обращений связаны с вопросами коммунального и дорожного хозяйства, 15% – вопросов землепользования и экологии.
– А способствует ли росту числа обращений использование возможностей официального сайта администрации?
– Безусловно. Бронничане все чаще используют для решения своих проблем электронную приемную главы города на официальном сайте администрации (www.bronadmin.ru). Количество обращений через нее увеличилось в 2013 г. в 2,7 раза и достигло – 110.
– Сколько поступило письменных посланий и в какие именно отделы и службы муниципалитета?
– Из 2257 поступивших писем в общем отделе зарегистрировано – 948, в горотделе образования (по вопросу предоставления мест в дошкольных образовательных учреждениях) – 325, в комитете по управлению имуществом (по поводу приватизации жилой площади) – 146, в секторе жилищных субсидий по льготной оплате жилого помещения и коммунальных услуг – 838.
– Как известно, большое количество обращений в БГОО традиционно связано с одним из самых острых вопросов – нехваткой мест в детских садах города. Как обстоят дела сейчас?
– В настоящее время число таких обращений идет на спад, так как ситуация постепенно нормализуется за счет реконструкции и ремонта части муниципальных дошкольных образовательных учреждений и открытием в них дополнительных мест. Намечен также ввод в эксплуатацию в 1 квартале 2014 г. нового детсада на 125 мест в микрорайоне “Марьинский”. Полностью снять проблему планируется с открытием еще одного детсада на 140 мест в пер.Комсомольский. Его строительство идет полным ходом в рамках долгосрочной областной целевой программы.
– По каким еще аспектам снизилось число обращений?
– По вопросам льготной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (на 7% в 2012 г., на 6% в 2013 г.). Причина – изменение законодательства (индексация страховой части трудовой пенсии и уменьшение стандарта стоимости жилищнокоммунальных услуг). Пошло на спад число обращений по вопросам приватизации жилья. Если в 2012 г. их было 212, то в 2013 г. – 146. Возможно, в 2014 г. последует очередной всплеск в связи с предполагаемым окончанием приватизации 1 марта 2015 г. На 27%. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось число писем по вопросам землепользования (131 – в 2013 г.) Большая часть из них касается: утверждения схемы границ земельных участков – 28%; предоставления участков многодетным семьям под ИЖС – 14%; оформления участков – 11%. Жалобы (в основном, на соседей по участкам) составляют в этом секторе 4,5%. Если говорить о количестве писем, зарегистрированных в общем отделе администрации, то по сравнению с прошлым годом оно практически осталось на прежнем уровне (931–в 2012 г., 948 – в 2013 г.)
– Изменилось ли процентное соотношение обращений по разным вопросам?
– По сравнению с прошлогодним периодом это довольно стабильный показатель. Колебания не превышают 3%. Так, 22 % из общего количества письменных обращений это жилищные вопросы (25% в 2012 г.); 23% – вопросы строительства и архитектуры (23% в 2012 г.); 20% – вопросы экологии и землепользования (19% в 2012 г.) Исключение составляют вопросы коммунального и дорожного хозяйства:27% – в 2013 г., тогда как в 2012 г. их было19%. По жилищным вопросам на 32% увеличилось число обращений по оформлению договоров социального найма на квартиры, полученные по ордерам в прежние годы. На 20% – по вопросу постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений. В целом, количество писем граждан по вопросам строительства и архитектуры осталось на уровне прошлого года – 221.Сюда бронничане обращались по следующим вопросам: 22% – по согласованию перепланировки жилых помещений; 18% – по вводу объектов в эксплуатацию; 14% – для получения разрешения на строительство; 10% – по поводу присвоения адресов объектам недвижимости.
– Что сейчас беспокоит бронничан в сфере городской экологии?
– На первом месте проблемы, связанные с обрезкой деревьев вблизи линий электропередач, многоэтажных домов, в частном секторе, с посадкой зеленых насаждений, уходом за ними (52 %). Сказалось на количестве жалоб длительное отсутствие вышки в УГХ. Для решения проблемы в настоящее время администрацией заключен дополнительный муниципальный контракт с УГХ на выполнение этих работ. Значительная часть обращений по вопросам экологии (14%) касается несоблюдения гражданами и организациями правил благоустройства в части восстановления дорожного полотна и газонов после производства земляных работ. В 2014 г. контроль за этим вопросом со стороны администрации планируется усилить. Немалую долю посланий по вопросам экологии составляют устные обращения (148). Они связаны с несанкционированными свалками, нерегулярным вывозом отходов с контейнерных площадок, загрязнением воздуха в связи с несанкционированным сжиганием крупногабаритного мусора , санитарно-эпидемиологическим благополучием (45% от общего числа устных обращений).
– А каков “барометр” активности бронничан в сфере коммунального и дорожного хозяйства?
– Письменно по разным аспектам этой сферы обратились 255 горожан. Проблемными здесь остаются вопросы: ремонта жилого фонда —10%; содержания и ремонта дорог – 11 %, благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов, отлова бродячих собак. Ввиду специфики этой сферы основная часть обращений носит устный характер, ибо связана с проблемами, требующими оперативного решения (через отдел жилищнокоммунального, дорожного хозяйства, транспорта и связи прошло 296 устных обращений). Значительную помощь горожанам, в том числе по вопросам коммунального хозяйства, оказывает круглосуточная “горячая линия”, созданная в администрации в 2011 г. (отдел ЕДДС управления территориальной безопасности). За отчетный период туда поступило 953 обращения (в 2012 г. – 716). 68% из них – вопросы коммунального и дорожного хозяйства, эксплуатации и ремонта жилфонда. Из них: вопросы устранения аварий в сфере ЖКХ – 25%; электроснабжения, освещения – 21%; водоснабжения – 18%; дорожного хозяйства – 10%.
– А в какие отделы и службы горожане стали обращаться чаще, чем прежде?
– В связи с образованием в администрации отдела по здравоохранению и социальным вопросам, возросло число обращений, связанных с лекарственным обеспечением и проблемами социального характера (11 – письменных, 80 – устных). Чаще стали обращаться бронничане и в отдел по культуре и делам молодежи. В 2013 г. было 67 обращений, что в 2,5 раза больше, чем за прошлогодний период. Особый интерес граждане проявляют к программе “Обеспечение жильем молодых семей города Бронницы” (32 обращения). Вторая большая группа обращений связана с вопросами просветительной деятельности отдела (историей города, бывшего Бронницкого уезда). Неизменно высок процент обращений по вопросу получения архивных справок (557). Вдвое увеличилось количество посетителей читального зала архивного отдела. Стала активно внедряться практика предоставления архивных справок гражданам в электронном виде.
– Практика показывает: число жалоб в администрацию можно значительно уменьшить, если своевременно информировать горожан о том, что их больше всего волнует и беспокоит, что уже сделано по устранению тех или иных недостатков...
– За 2013 г. совместно с МУП “Бронницкие новости” – телевидение” сотрудники администрации подготовили 54 целевые статьи, связанные с наиболее актуальными проблемами жизни города, с работой органов администрации, структурных подразделений, различных городских служб. Регулярно проводились “прямые эфиры” с участием главы города и должностных лиц органов местного самоуправления, организовываются диалоги, “круглые столы” (8), готовились актуальные интервью (17). Глава города регулярно дает ответы читателям в местных СМИ, встречается с населением (30 встреч), проводит расширенные заседания Совета директоров и предпринимателей города, заседания общественного молодёжного Совета при главе города. На официальном сайте администрации размещено порядка 110 материалов и фоторепортажей о мероприятиях, проводимых в городе в 2013 г.
– Что еще, на ваш взгляд, способствует повышению эффективности работы по защите законных прав и интересов граждан?
– Тесное взаимодействие муниципалитета с расположенными в городе Общественной приемной губернатора МО (91 обращение, по сравнению с 2012 г. снижение на 11%.); с Общественной приемной при полномочном представителе Президента РФ (22 обращения, в 2012 г. – 24); с приемной Уполномоченного по правам человека в МО (4 обращения). В дальнейшем будем стремиться расширять сотрудничество с расположенными в Бронницах общественными приемными.
– Как вы, управляющий делами, сами оцениваете качество работы с обращениями граждан?
– Эта работа постоянно совершенствуется, но и запросы жителей не стоят на месте. Мы в свою очередь стремимся быть на уровне требований дня. Муниципалитет всегда открыт для приема любых предложений от горожан и старается реагировать на них оперативно и с должной ответственностью.
Беседовал Валерий НИКОЛАЕВ
