Гражданская оборона: история, цели, задачи
0
Автор(ы):
1392
1 марта у нас в Бронницах, как и во всей России, отметили Всемирный день гражданской обороны. Об истории этого международного праздника и о том, чем занимаются специалисты данной структуры, в частности в нашем городском округе, корреспондент «БН» попросил рассказать главного эксперта отдела безопасности, ГО и ЧС администрации городского округа Бронницы Н.М.ПОЛОВИНКИНА.

– Николай Михайлович, расскажите немного о том, откуда к нам пришел этот международный праздник и какова его предыстория?
– В мае 1931 г. в Париже французским генералом медицинской службы Жоржем Сен-Полем была основана «Ассоциация Женевских зон». Идея её заключалась в создании во всех странах безопасных зон или районов, которые должны были служить в военное время убежищем для некоторых категорий населения: женщин, детей, больных и пожилых людей. В 1936 г. Ассоциация получила мандат, позволявший работать в направлении гуманизации вооружённых конфликтов, в это же время она также призвала к созданию убежищ для мирного населения во время Гражданской войны в Испании, японо-китайской войны 1937 г. и позднее во время Второй мировой войны во Франции. В том же году Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву (Швейцария). В 1958 г. Ассоциация была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (МОГО). В 1972 г. ей был присвоен статус межправительственной организации. В 2014 г. генеральным секретарем МОГО стал россиянин Владимир Кувшинов. Государствами-членами МОГО являются 57 стран, 17 государств имеют статус наблюдателей. РФ является членом МОГО с 1993 года.

– Почему этот праздник отмечается именно 1 марта?
– Выбор 1 марта объясняется тем, что в этот день в 1972 г. вступил в действие Устав Международной организации гражданской обороны. Её деятельность включает в себя подготовку кадров, берущих на себя руководство во время чрезвычайных ситуаций; предоставление гуманитарной и технической помощи странам; создание и совершенствование национальных систем предупреждения и оповещения чрезвычайных ситуаций, защиту гражданского населения; активную пропаганду полученного опыта, знаний по всем вопросам, связанным с гражданской обороной и управлением во время чрезвычайных ситуаций.

– Какова цель ежегодно отмечаемого праздника?
– Празднование Всемирного дня гражданской обороны преследует две главные цели. Во-первых, привлечь внимание мировой общественности к значимости гражданской защиты, информировать население о жизненно важной необходимости предотвращения стихийных бедствий и подготовке к ним, распространить знания о средствах и методах защиты, а также повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий. Во-вторых, отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской защиты в их борьбе с бедствиями. Всемирный день гражданской обороны используется для организации бесед, конференций, радио и телевизионных дебатов, открытых дней, учений, распространения знаний о методах защиты населения и демонстрации имеющихся средств и оборудования по борьбе с бедствиями.

– Каковы направления деятельности у Международной организации гражданской обороны?
– Одним из главных направлений деятельности МОГО можно считать распространение опыта и знаний по вопросам гражданской обороны и управления в период чрезвычайных ситуаций. Эта организация также готовит национальные кадры в данных областях, оказывает техническую помощь по созданию и усовершенствованию систем предупреждения ЧС и защиты населения. Специалистов готовят в Учебных центрах ГО, расположенных в Швейцарии. С целью распространения мирового опыта по ГО центр документации МОГО издает журнал «Гражданская защита». Это издание выходит на 4 языках, среди которых есть и русский. Центр документации и библиотека МОГО содержат огромное количество документов, книг, журналов, а также аудио– и видео материалов.
МОГО можно назвать практически единственной в мире организацией, которая на международном уровне занимается вопросами гражданской защиты. В последние десятилетия деятельность МОГО все больше связана с проблемами мирного времени, что позволяет скорее говорить о гражданской защите населения, чем о гражданской обороне. В последние годы наметилась отчетливая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита». Это связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.
Политические изменения, произошедшие в последние годы на международной арене, и совершенствование задач, возлагаемых на органы гражданской обороны (как национальные, так и коалиционные), постепенно оказывают влияние и на движение этих организаций в сторону термина «гражданская защита».

– В наши дни в России понятие «гражданская оборона» также перестало быть символом исключительно военного времени. А чем её специалисты занимаются в мирное время?
– Как известно, крупные пожары, техногенные и природные катастрофы, теракты и другие чрезвычайные ситуации могут принести не меньше разрушений, чем война. Предотвращение и ликвидация последствий подобных происшествий, а также профилактическая работа с населением входит в задачи как органов исполнительной власти, так и министерств, ведомств, предприятий и организаций, являющихся звеньями территориальной подсистемы РСЧС. Этими вопросами на уровне городского округа Бронницы активно занимаются и специалисты нашего отдела.
Есть и другая опасность для населения. Ежегодно от стихийных бедствий, промышленных аварий и катастроф, террористических актов во всём мире гибнут десятки тысяч людей. Даже высокоразвитые страны испытывают огромные трудности в ликвидации последствий различных катастроф, что же говорить о странах бедных. Вспомните, в какой страшной беде не так давно оказалось после землетрясения население Японии. А лесные пожары в России, США, Израиле, Австралии? Без помощи друг друга государствам не обойтись! Между МОГО и ООН, Всемирной организации здравоохранения, Международным комитетом Красного Креста и Международной федерацией Красного Креста и Красного Полумесяца подписано соглашение о сотрудничестве. Кроме того, Международная организация гражданской обороны активно участвует во всех всемирных благотворительных акциях.
– Спасибо за содержательные ответы.
Беседовал Валерий НИКОЛАЕВ
Назад
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий